Comunicado Internacional sobre la propuesta de Ley de ONGs en Guatemala
Las organizaciones de la sociedad civil internacional firmantes expresamos nuestra más alta
preocupación sobre la tendencia al cierre de espacios democráticos y la limitación del pleno
ejercicio de los derechos fundamentales en Guatemala. En particular llamamos la atención sobre la
propuesta de una nueva Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (la
iniciativa 5257), que en este momento está siendo revisada por el congreso guatemalteco, en vista
de lo que puede significar esta ley para el ejercicio de la democracia, la defensa de los derechos
humanos y los espacios de acción de la sociedad civil, en caso de que sea aprobada.
Esta ley establece nuevas normas legales e institucionales para las ONG, tanto nacionales como
internacionales, limitando las expresiones organizadas de la sociedad civil, a través de requisitos y
controles legales y administrativos que pueden implicar que su trabajo se vuelva efectivamente
inoperable. Entre estas medidas hay declaraciones obligatorias ante la Contraloría General de
Cuentas, aunque sus recursos no provengan del presupuesto del Estado. Además, reduce el quehacer
de las organizaciones no-gubernamentales a acciones altruistas, restringiendo así cualquier tipo de
incidencia social o política.
Los nuevos reglamentos también tendrán su impacto sobre los fondos de la cooperación bilateral
debido a que cualquier organización de cooperación tendrá que solicitar una licencia del ministerio
relevante para sus socias antes de realizar cualquier acción. Nuevas restricciones que reducen el
numero de personal extranjera permitida en las ONGs, tanto nacionales como internacionales, de
25% a un 15% implica que las organizaciones de menos de 9 personas no pueden contar con una
sola persona extranjera entre sus equipos.
Esta iniciativa legislativa, junto con las propuestas de la ley Contra el Terrorismo y la Ley para la
Protección de la Vida y la Familia y la propuesta de una nueva ley de Amnistía marcan una
tendencia preocupante contra la democracia, la libertad de expresión y asociación y los derechos
humanos.
Las organizaciones de la comunidad internacional que colaboramos con Guatemala:
• Recordamos que cualquier iniciativa de ley debe respetar los derechos y libertades
fundamentales y no promover la discriminación ni el odio a grupos marginalizados;
• Respaldamos los llamados de la sociedad civil guatemalteca de que se plantee la propuesta
de Ley de ONG a la sociedad civil por medio de mesas de trabajo para que se pueda revisar
a la luz de la Constitución Política de la República, los estándares internacionales y la
operatividad de sus artículos;
• Llamamos a la comunidad internacional a observar este proceso de discusión considerando
los compromisos adquiridos por Guatemala en materia de derechos humanos.
Guatemala, 21 de noviembre de 2017